【電改干貨】輸配電價改革試點擴容至內蒙古

　　導讀：在深圳成為首個輸配電價改革試點之后，日前內蒙古已正式成為輸配電價改革的第二批試點。這意味著，輸配電價改革開始在全國范圍內擴容，總收入監管將成為未來國家對電網企業的主要監管方式。

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　　新年新氣象，電改干貨終于來了!研客君從多方確認，在深圳成為首個輸配電價改革試點之后，日前內蒙古已正式成為輸配電價改革的第二批試點。這意味著，輸配電價改革開始在全國范圍內擴容，總收入監管將成為未來國家對電網企業的主要監管方式。毫無疑問，輸配電價改革試點是目前已經落地的電改政策中，最為給力的一個。

　　去年11月4日，國家開始在深圳開展輸配電價改革試點。根據《深圳市輸配電價改革試點方案》試點方案，深圳市輸配電價實行事前監管，按成本加收益的管制方式確定，總收入的核定方法為“準許收入=準許成本+準許收益+稅金”。這一方案的核心是：試點地區電網企業，將不再依靠買電、賣電獲取購銷差價收入而盈利，國家將對電網企業實行總收入監管。

　　研客君早早就曾提示，未來輸配電價試點，將不會等到深圳試點完畢后再擴大，而是會邊試點邊擴容。其中，電力寬裕將是試點擴容的前置條件之一，按照這一思路，東北、西南等電力富余地區有可能成為下一批擴容試點，其中，內蒙古可能性最大。未來試點擴容地區輸配電價改革的核心，將仍是總收入核定，即“準許成本+準許收益”，但具體方案將根據試點地區的具體情況而有所區別。

　　新年伊始，研客君的預判就已開始逐漸落地。目前得到各方面確認的是，本輪電改的基本原則是“放開兩頭、監管中間”。如果說“放開兩頭”是指輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開。那么，“監管中間”的核心就是對輸配電價的監管。

　　實際上，回顧一下近幾年的直購電試點改革我們可以發現，直購電試點在執行過程中，并未取得理想效果，其中核心原因，就是仍停留在“吃差價”模式的電網，對直購電推廣有抵觸。說到底，是國家整體層面，缺乏對輸配電這個中間環節進行合理監管的整體思路和有效措施。

　　從這個意義上講，獨立并且合理的輸配電價體系，是發電側和銷售側電價市場化的前提。在深圳和內蒙古開展的輸配電價改革試點，為的就是解決“監管中間”這個重大難題，其意義有多大不言而喻。