南方電網：主網配網工程嚴把關 尋找承包商管理“金鑰匙”

　　成果3：運用信息系統實現承包商履約“透明化管理”

　　為確保公司各級管理層對承包商考核扣分情況的及時掌握，公司建立了承包商管理信息系統，形成透明化管理。信息管理系統的建立，實現了信息實時上傳、實時查詢、全網共享。

　　建設單位每周按時匯總、統計并錄入本區域范圍內的承包商考核扣分情況。根據系統錄入信息，公司從建設單位開單數量、各承包商扣分情況對比以及違章現象累計分析等多個維度進行分析排名，每月進行匯總并發布。該措施促使建設單位落實常態化開展考核扣分工作的要求。對于承包商而言，可使其通過排名、對比、分析中針對問題查找原因，提出改進對策，有效提高管理水平。

　　成效:4個方面成效突出

　　全面推行基建承包商日常檢查違章扣分工作制度，對公司加強基建管理特別是強化基建安全、質量管理發揮了舉足輕重的作用。

　　成效一：2013年，實現基建安全零死亡

　　2013年，公司18.32萬人參加持證上崗考試，15.79萬人取得證書;2014年前三季度8.15萬人參加持證上崗考試，7.31萬人取得證書;2013年和2014年持證上崗考試淘汰率分別為13.8%、10.4%，共淘汰3.37萬人;至今共實現21.56萬人持證上崗，一線作業人員技能水平顯著提高，從員工層面規范了其個人的作業行為，減少了違章行為和安全隱患的發生。截至2014年6月，共112家承包商通過安風體系審核，進一步夯實企業管理基礎，從企業層面促進了基建安全管理能力和水平的提升。

　　2013年全面推行扣分機制，全年共開出2964張處罰通知單，扣分達1034.76分，有5家單位受到紅牌處罰，24家單位受到黃牌處罰。

　　2014年前三季度共開出2575張處罰通知單，扣分達1293.65分，有21家單位受到紅牌處罰，37家單位受到黃牌處罰。

　　公司以承包商違章扣分機制為推動力，推動企業和作業人員兩個層面夯實基建安全管理?，F場基建風險可控度顯著提高，現場違章大幅下降。

　　成效二：工程實體質量顯著提高，尤其配網工程管理水平明顯提升

　　扣分工作有效敦促承包商重點關注質量問題。各參建單位想方設法加強過程質量管理，工程實體質量顯著提高，涌現出一大批基建優質工程。

　　承包商日常檢查考核扣分工作在配網工程中推廣，有效填補了配網管理“短板”，配網工程實體質量顯著提高。2013年公司罰單總數2964張，其中主網罰單數1084張、配網罰單數1880張，配網罰單數總占比63.43%;2014年前三季度公司罰單總數2575張，其中主網罰單數1130張、配網罰單數1445張，配網罰單數總占比56.12%。

　　數據表明，公司基建管理資源已向配網管理傾斜，有助于配網標準化、規范化的順利開展。

　　成效三：找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”

　　通過學習和借鑒國內外先進管理模式，公司找到了承包商履約過程管控的“金鑰匙”，即通過通報批評、限制投標、永久退出等手段，使基建承包商過去只關注招投標結果、“一錘子”買賣，過渡到現在日常管理和市場管理相掛鉤。從過去不在乎違章后的經濟處罰，到現在害怕扣分。需要強調的是，因為公司的工程的招投標工作由網、省公司兩級負責，一線基建管理部門對承包商過程管控缺乏有效的手段，現在通過扣分制度的實施，賦予了各級基建管理部門對承包商履約的管控權限，把住了承包商的命脈。

　　扣分機制在施工現場的推行，使一大批承包商受到處罰。其中，2013年黃燈24家、紅燈5家，2014年黃燈37家、紅燈21家。通過2013年、2014年的努力，目前參與公司履約評價的承包商為748家(占2492家備案承包商的30%)。

　　扣分機制的推行，整頓、淘汰了一批管理水平低的承包商，促使承包商落實主體安全責任，加大對現場管理資源的投入，有效遏制違章行為、減少安全隱患，基建承包商安全可控度逐步提高。

　　成效四：培育了基建安全管理文化

　　承包商違章扣分機制已成為承包商強化自身安全管理的動力，并有力推動了安風體系建設，基建安全“四步法”、機具管理“八步驟”和“5S”管理的現場落地，逐步培育、形成了基建施工作業文化。主要體現在：實現了基建安全管理由重結果輕預防，向重過程重預防的轉變;員工、項目部和企業各個層級夯實基建安全管理;促進承包商樹立正確的安全價值觀，倡導誠信文化;強化了承包商執行力建設，促使承包商養成按制度做事的習慣，逐步杜絕“兩張皮”現象。