進入2024年1月份,對2023年12月份國家及地方風電政策進行了梳理,共34條。其中,國家政策5條,地方政策29條。
2023年12月國家政策
國家政策:5條
12月份值得關注的是,國務院出臺《內蒙古自治區國土空間規劃(2021—2035年)》批復文件,要求加快規劃建設大型風光電基地,加強傳統能源與新能源綜合開發利用,鞏固國家重要能源和戰略資源基地。
還值得注意的是,針對招投標領域,國家發改委發文要求,不得在區域性政策措施中對經營主體參與招標投標活動提出限制要求。不得對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務,要求招標人、投標人、招標代理機構在參與招標投標活動前取得行政許可。不得規定以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定中標人。
此外,國家發改委還發布了《產業結構調整指導目錄(2024年本)》,鼓勵15MW等級及以上海上風電機組技術開發與設備制造,漂浮式海上風電技術,高原、山區風電場建設與設備生產制造,海上風電場建設與設備及海底電纜制造,稀土永磁材料在風力發電機中應用。
2023年12月地方政策
地方政策:29條
涉及省市有:山西、山西呂梁、云南、河南、河南信陽、內蒙古、內蒙古科爾沁區、四川旺蒼縣、廣東、廣東陽春、寧夏、河北、河北圍場滿族蒙古族自治縣、山東臨沂、浙江杭州、浙江麗水、湖南、湖南株洲、湖北、海南、新疆、貴州、山東、福建24個地方。
風電建設方案/競爭性配置:10條,山西、云南、河南、河南信陽、內蒙古、內蒙古科爾沁區、云南、寧夏、河北圍場滿族蒙古族自治縣。
“十四五”能源發展規劃:2條,四川旺蒼縣、廣東陽春。
碳達峰方案:4條,山東臨沂、浙江杭州、山西呂梁、湖南株洲。
風電補貼:2條,湖北、廣東。
風電安全管理:1條,海南。
其他政策:10條,新疆、河南、云南、貴州、湖南、浙江麗水、山東、內蒙古、福建、河北。
12月份值得注意的是,山西省明確2023年風電、光伏發電保障性并網年度建設計劃,優選出1477萬千瓦風光項目,要求合理安排建設工期,做好建設和生產安全管理,確保項目按期全容量并網。對未按照規定時間完成并網的項目單位和當地能源局進行考核通報。
在新能源消納方面,內蒙古發布文件稱,有效擴大新能源外送規模。2025年底前,新能源外送電量每年新增100億千瓦時左右?!笆逦濉逼陂g,新增新能源外送電量1000億千瓦時左右。到2025年,外送新能源市場化電量達到300億千瓦時左右。保障新能源交易市場價格在合理區間,穩定新能源市場預期。持續優化電價政策,充分發揮電價引導作用,促進新能源消納。
河南省發布全省新能源高質量發展行動方案指出,到2025年,全省新能源開發規模持續擴大,建設一批新能源基地項目,新能源發電裝機規模突破7500萬千瓦。推進風電和集中式光伏規?;_發。在開封、洛陽、平頂山、濮陽、周口、南陽、信陽、駐馬店等資源稟賦較好的省轄市,加大統籌力度,集中調配資源,重點推進。
在“十四五”能源發展規劃方面,12月四川旺蒼縣、廣東陽春分別下發了文件,其中,廣東陽春市明確“十四五”期間將加大風電項目投入,完成陽春市永寧風電項目,項目擬開發容量為30萬千瓦,建設約45臺風電機組和一座升壓變電站。
在碳達峰方案方面,臨沂市到2025年,風電裝機規模達到140萬千瓦左右。杭州市到2025年,全市分散式風電示范項目不少于25萬千瓦。呂梁市到2025年,風電、光伏發電裝機容量達到約500萬千瓦。株洲市到2025年,全市風電、光伏發電裝機規模達到185萬千瓦以上。
本月,還值得注意的是,云南省明確風電上網電價,2021年1月1日—2023年12月31日全容量并網的項目,繼續執行2023年上網電價機制。2024年1月1日—6月30日全容量并網的風電項目月度上網電量的50%、7月1日—12月31日全容量并網的風電項目月度上網電量的45%在清潔能源市場交易均價基礎上補償至云南省燃煤發電基準價。
此外,河南省發布政策明確,自2024年1月起,除扶貧光伏電量外,省內風電、光伏電量按不高于河南省燃煤發電基準價參與市場交易,引導工商業用戶優先消納新能源電量,實現新能源電量在更大范圍內的優化配置,降低工商業用電成本。