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為了推動海上風電項目的發展，菲律賓總統小費迪南德·馬科斯于 2023 年 4 月 19 日發布了第 21 號行政命令。該命令題為“關于菲律賓海上風電項目開發的行政命令”，概述了開發海上風能的綜合方法，強調政府機構和私營部門之間的合作。
從簽署行政命令到今天，菲律賓不僅在海上風電項目方面取得了重大進展，還看到了風能領域的勢頭，BlueFloat Energy、CIP 等公司都取得了重大進展，Corio、Iberdola、GigaWind、SeaWind、Shell 和 WindKraft 已通過合作或獨立進入了菲律賓市場，以開發菲律賓群島沿岸最初 22 GW 的風能資源規劃。
歐洲開發商在海上風電方面已經擁有非常豐富的經驗和技術專長。西班牙開發商 BlueFloat 名列前茅，其規劃中的四個項目集群共7.6 GW。
世界銀行一項研究顯示，菲律賓約擁有 178 GW 的海上風能資源。該國準備利用清潔能源來滿足其不斷增長的需求，其中海上風電是長期解決方案，因為它還提供了生產綠色氫等替代燃料，推動了該國能源格局的進一步創新。
訂單加速分配
自21號行政命令發布以來的半年內，授予合格投資者的海上風電服務合同數量從38個增加到78個。吉瓦數和分配量的最大增長發生在8月至10月期間。
美國能源部報告稱，8 月份大約有 63 個項目被分配，總計 50 GW。9月，能源助理部長 Myne C. Capongcol 在菲律賓歐洲商會組織的能源智能論壇上表示，OSW項目已達77個，潛在容量為60GW。
任務分配
這些海上風電服務合同包括兩個關鍵階段：預開發階段，其中涉及可行性研究和許可；以及在能源部批準商業化聲明后啟動的項目開發階段。這些協議授予開發商在特定區域勘探、開發和利用海上風資源的專有權。
此外，該命令還指示能源部與菲律賓國家電網公司 (NGCP) 和國家輸電公司 (TRANSCO) 協調，確保 OSW 項目及時實現電網互連。這種協作努力包括來自國家政府機構、政府擁有或控制的企業 (GOCC) 和地方政府單位 (LGU) 的支持。根據世界銀行的數據，僅開發 10 GW 就可以創造大量就業機會并帶來超過 10 億美元的年度投資。
并行工作
與此同時，菲律賓環境和自然資源部 (DENR)正在與能源部合作，將海上風電和浮動太陽能指南納入來年的國家支出計劃 (NEP)。此舉符合該國向可再生能源轉型的承諾。
通過這些積極措施以及投資者對可再生能源項目興趣的增加，菲律賓正在釋放其海上風電潛力，并在邁向綠色能源未來方面努力。
21號行政命令和相關舉措是實現該國可再生能源目標的重要組成部分，其中包括到 2030 年使可再生能源在能源發電結構中所占比例達到 35%、到 2040 年達到 50% 的目標。目前，可再生能源占菲律賓電力供應的 22%。
