易躍春指出,目前我國海上風電發電工程造價約1.6萬元/千瓦-1.8萬元/千瓦,是陸上風電項目投資的兩倍,面臨成本高,風險大的問題,并且各地海上風電場風能資源、建設條件、離岸距離、造價水平和風電開發建設成本不相同。目前我國尚未形成合理的海上風電電價政策,各主要能源投資集團因投資收緊,收益較差或不明確的電價項目難以獲取資金支持。
據了解,全國17個海上風電項目已獲得國家能源局同意開展前期工作,總裝機容量395萬千瓦。“即使這些項目到2015年全部建成,實現‘十二五’建成500萬千瓦海上風電的目標也非常困難。”易躍春說。
“按照國家能源局的安排,目前還沒有核準的項目,將一律下放到地方進行審批,預計審批速度會加快。”知情人士同時強調,“電價政策沒出來,即使審批權下放了,企業的態度還是走一步看一步,應抓緊對電價政策的研究。”
2012年7月,國家能源局委托水電水利規劃設計總院組織開展海上風電電價研究工作。研究建議海上風電采取相對穩定的標桿電價管理模式,根據資源及建設條件制定分區域海上風電上網電價,并適當考慮高壓海纜離岸距離對上網電價的影響。