鼓勵電網投資新能源發電，將為新一輪不公平競爭埋下種子

    上海東海大橋東側、浦東新區岸線以南的海域上，矗立著亞洲首個海上風電項目——東海大橋海上風電示范項目。6月底，這個項目將全部實現并網發電。令電力業內人士關注的是，這個項目的投資方中出現了國家電網公司（下稱國家電網）的身影。

　　東海大橋海上風電項目首期規模為102兆瓦，項目總投資23.65億元。2006年由中國大唐集團公司、中廣核能源公司、中國電力國際有限公司、上海綠色環保能源有限公司組成的四方聯合體中標。其中，上海綠色環保能源有限公司間接隸屬于國家電網。

　　在2002年“廠網分離”改革進行多年之后，新能源發電正成為國家電網重新收復上游發電失地的機會。2005年，國家電網成立國網新源控股有限公司，注冊資金22億元，開始大規模投資新能源發電。國家電網在“十一五”規劃中，明確提出積極發展風電，每年開工10萬千瓦、投產10萬千瓦的目標。

　　目前，國網新源控股或獨資的風電項目包括內蒙古伊和烏素風電場，總規模20萬千瓦，甘肅安西風電場4.95萬千瓦，新疆天風發電公司三期4.95萬千瓦風電項目和內蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風電項目，甘肅瓜州干河口第三風電場20萬千瓦工程，以及河北省張北縣風光儲能聯合示范項目。與此同時，國家電網亦通過參股國能生物發電集團有限公司（下稱國能生物發電公司）布局生物發電。該公司已取得核準項目40個，已投產項目12個，發電裝機容量32.4萬千瓦，計劃到2010年建成約200萬千瓦生物質能發電能力。

　　國家電網借新能源重返發電的舉措遭到很多批評。國家電網一位退休不久的工程師對本刊記者表示，電網公司做新能源發電“不合適”，“最終又會回到廠網不分的道路上。”之所以中國電力體制改革要明確“廠網分開”原則，源于中國在上世紀90年代初曾放開發電領域投資，吸引了很多外商和地方政府投資。但獨立電廠的電很難上網，電力供求形勢緩和后，當時廠網一體的原國家電力公司更愿收購下屬電廠的電。