可再生能源發電規模擴大！市場化交易程度全面推進

　　目前，我國綠色多元的能源供應體系正在加快建立。今年上半年，水電、核電、風電、太陽能等非化石發電，占全部發電量的比重為25.2%，比去年同期增加0.3個百分點。7月30日，在國家能源局舉行的新聞發布會上，新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，我國可再生能源發電規模持續擴大。截至2018年6月底，我國可再生能源發電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。他透露，國家能源局現在正在研究制定可再生能源電力配額制，在3月份征求意見修改完善后，準備近期再次向各方面征求意見，繼續完善這一政策。

　　梁志鵬在介紹可再生能源并網運行情況時說，全國新增水電并網容量249萬千瓦，截至6月底，全國水電總裝機容量約3.4億千瓦(全口徑統計，其中抽水蓄能2900萬千瓦)，上半年棄水電量比較少，但是隨著進入今年的汛期，水電棄水電量有所增加，1~6月，主要流域總棄水電量約38.5億千瓦時，其中6月份棄水電量34.6億千瓦時，占上半年總棄水電量的90%，主要發生在大渡河流域。

　　值得一提的是，風電和光伏發電消納形勢持續好轉，棄電量和棄電率實現“雙降”。上半年，全國棄風電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風率8.7%，同比下降5個百分點。棄光電量30億千瓦時，同比減少7億千瓦時，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。上半年，有18個省(區、市)沒有棄風限電，另有9個省棄風率在5%以下，棄風率超過5%的只有內蒙古、吉林、甘肅和新疆4省(區);有22個省(區、市)沒有棄光限電，另有6個省(區)棄光率在5%以下，棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西3省(區)。

　　據梁志鵬介紹，全國風電新增并網裝機容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。上半年，全國風電發電量1917億千瓦時，同比增長28.7%;平均利用小時數1143小時，同比增加159小時;棄風電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風限電整體狀況繼續得到緩解。

　　從新增并網容量布局看，風電消納困難較大的東北、內蒙古和西北地區總計新增并網風電容量275萬千瓦，占全國新增風電并網容量的35%;其余風電并網都在電力需求較大地區，占到65%。風電新增并網裝機布局與電力需求更加吻合。上半年，海上風電新增并網容量15.7萬千瓦。截至6月底，海上風電累計并網裝機容量270萬千瓦，主要集中在華東地區的上海(30萬千瓦)、江蘇(225萬千瓦)、福建(14萬千瓦)。

　　同時，上半年光伏發電新增裝機2430萬千瓦，其中，光伏電站1206萬千瓦，同比減少30%;分布式光伏發電新增1224萬千瓦，同比增長72%。到6月底，全國光伏發電裝機達到15450萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏發電4190萬千瓦。

　　從新增光伏裝機布局看，華東地區新增裝機為621.8萬千瓦，占全國的25.6%;華中地區新增裝機為387.8萬千瓦，占全國的15.9%;西北地區新增裝機為412萬千瓦。分布式光伏發電繼續保持較快速增長，今年上半年，山東、浙江、河南、江蘇4省新增分布式光伏發電裝機均超過100萬千瓦，4省分布式光伏新增裝機占全國的52.6%。

　　在就可再生能源消納回答記者提問時，梁志鵬表示，國家能源局高度重視加強可再生能源消納工作，在2017年專門制定了解決棄水棄風棄光問題的實施方案，為解決可再生能源的消納問題，主要采取了以下措施：

　　一是監測。通過加強對可再生能源建設和運行的年度監測，做到心中有數，按照可再生能源的利用情況，對可再生能源項目的建設布局進行調控，避免棄水棄風棄光問題嚴重地區進一步加劇，為解決棄水棄風棄光問題創造有利的條件。國家能源局已連續幾年發布風電監測評價報告，對風電建設實行預警制度，其中，紅色預警就是暫停在建項目，集中精力解決已經并網的風電項目的消納工作;橙色預警就是暫停再啟動新的項目建設，把已經進入建設階段或者已經并網的消納工作解決好。綠色地區要在國家規劃指導下有序開展建設。從去年開始，國家能源局已經建立了對光伏發電投資的監測和預警工作，同樣采取紅色、橙色、綠色的預警方式，指導各個地區開展光伏發電建設，使新能源項目的建設和電力送出、電網消納保持協調，能夠互相匹配。

　　二是督查。今年國家能源局組織了對棄水棄風棄光嚴重地區消納工作的督查工作，通過督查，發現問題和不足，督促地方政府和電網企業完善有關工作的措施，加大力度，提高可再生能源的消納水平。

　　三是調度。以國家電網公司和南方電網公司為主，組織有關省級電網以及跨省區的電力調度，優化運行方式，為可再生能源的消納創造條件。在風電、光伏比例比較高的省級電網，都建立了可再生能源的監測和信息優化調度系統，在新能源并網運行、電網調度管理上比前幾年有了很大提升。

　　四是交易。隨著電力體制改革和市場化交易的全面推進，各個地區也開展了各種可再生能源消納的交易。簡單來說，有本地的風電、光伏和大的電力用戶的交易，和自備電廠的置換交易，還有通過跨區的輸電通道，在更大范圍內進行可再生能源消納的專項交易。

　　五是加強監管。國家能源局組織有關派駐機構，加強可再生能源的并網運行以及市場交易等方面的監管工作，特別是對光伏發電開展了專項監管，使得可再生能源有關政策得到了更好落實，也使可再生能源的消納取得了更好效果。

　　梁志鵬最后表示，今年以來，可再生能源消納取得了比較好的效果，但是面臨的形勢還十分嚴峻。雖然與兩年前相比，從去年開始好轉，今年更好一些，電力總的需求為可再生能源消納創造了條件，但是可再生能源消納還是一個長期問題。“按照我們能源發展的戰略，可再生能源還處于不斷發展壯大的發展階段，按照十九大壯大清潔能源產業的總的戰略部署，今后可再生能源還需要更大規模的發展。所以從長遠來看，建立可再生能源消納利用的長效機制是非常重要的。”他說。