2018年新核準陸上風電場收益影響淺析

　　2016年12月26日，國家發改委發布了《國家發展改革委關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》（發改價格[2016]2729號）（以下簡稱“通知”），“通知”表示為落實國務院辦公廳《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》關于風電、光伏電價2020年實現平價上網的目標要求，合理引導新能源投資，促進光伏發電和風力發電產業健康有序發展，依據《可再生能源法》，決定調整新能源標桿上網電價政策。根據當前新能源產業技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后新核準建設的陸上風電標桿上網電價，具體價格見表1。
注：1、云南省由Ⅳ類資源區變更為Ⅱ類資源區。2、2018年1月1日以后核準并納入財政補貼年度規模管理的陸上風電項目執行2018年的標桿上網電價。2年核準期內未開工建設的項目不得執行該核準期對應的標桿電價。2018年以前核準并納入以前年份財政補貼規模管理的陸上風電項目但于2019年底前仍未開工建設的，執行2018年標桿上網電價。2018年以前核準但納入2018年1月1日之后財政補貼年度規模管理的陸上風電項目，執行2018年標桿上網電價。

“通知”鼓勵通過招標等市場化方式確定新能源電價，這意味著風電標桿上網電價也會越來越趨于市場化，將很快實現平價上網。根據“通知”，2018年新建陸上風電標桿上網電價對企業有怎樣的收益影響呢？

IV類資源區，基礎測算數據如下：

1、風電場規模50MW，單位千瓦投資按照某山地風電場造價水平7999元/kW計列（靜態投資39995萬元），建設期1年，滿發小時按照1900h計列。

2、20年運營期總成本按照68149.3萬元計列。

備注：人員按15人、工資按10萬元/年/人，福利費按60%；按風機本體投資抵扣稅金；折舊年限15年，殘值率5%；材料費按20元/kW年，其它費用按50元/kW年；維修費率運行期前5年按0.8%，第6年按1%，以后每年遞增0.05%；長期貸款利率為4.90%，短期貸款利率為4.35%；資本金按照總投資的20%考慮。

3、根據以上的基礎測算數據，財務測算結果如下表：
表2可看出，2018年前后核準的電價降低0.03元/kWh，以上述基礎數據為基礎經測算，則運營期20年發電利潤總額減少5194.75萬元，全部投資財務凈現值 （所得稅前）減少3094.06萬元，資本金內部收益率降低2.56%，資本金財務凈現值減少1982.77萬元。