【兩會能源】邵志清:發展特高壓電網 根治大氣污染問題

　　近年來，我國多次發生大規模霧霾天氣，引起了各界關注。根據研究，國內霧霾天氣大范圍頻發和PM2.5指數居高不下的主要原因在于電廠燃煤和汽車尾氣排放。為此，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，提出調整能源結構、清潔能源替代等多種手段，減少污染排放。
　　全國人大代表、致公黨中央委員、致公黨上海市委副主委、上海市經信委副主任邵志清認為，發展特高壓，可為PM2.5超標治理提供有力支撐，使清潔能源大規模輸送成為可能，有利于西部能源的開發利用，同時有助于解決電網突出問題，防范并控制大面積停電事故。
　　邵志清說，大力發展特高壓工程，將有力推動清潔替代和電能替代。2010年7月±800千伏向家壩—上海特高壓直流工程、2013年9月1000千伏皖電東送特高壓交流工程投產以來，截至2014年年底，共向上海送入西南水電等區外清潔電力約900億千瓦時，共減少上海本地發電燃煤2700萬噸，減少二氧化碳排放8100萬噸，減少二氧化硫排放33.3萬噸，減少氮氧化物排放29.7萬噸，相當于上海市2013年碳排放總量的36%，二氧化硫排放總量的1.5倍，氮氧化物排放總量的78%，減排效果顯著。根據測算，全國特高壓交、直流骨干網架建成后，可將西部、北部地區風電開發利用規模由8800萬千瓦大幅提高到3億千瓦以上，每年可向東中部地區送電1.87萬億千瓦時，減少當地電煤消耗8.5億噸、二氧化硫排放430萬噸，東中部地區2020年PM2.5污染比2010年可降低28%左右。
　　規?；_發利用大型水電、核電、可再生能源（風能、太陽能等）發電等清潔能源，可直接優化我國能源結構，推動能源低碳化進程，具有顯著的環保效益。邵志清分析，特高壓電網一頭連著西部、北部地區清潔能源開發利用，一頭連著東中部霧霾治理，通過特高壓西電東送，一方面可以減輕中東部負荷中心地區的環境壓力，減少環境損失；另一方面可以加快將西部資源優勢轉化為經濟優勢，通過東西部對口支援等方式，引入東部的資金、先進技術和一流人才，在西部建設先進環保的能源基地和特高壓輸電設施，彌補環境治理資金缺口，加快西部經濟發展，切實改善民生、就業狀況和環境污染狀況。預計，2015~2030年特高壓電網投資1.5萬億元，帶動其他電壓等級電網投資2.1萬億元、西南水電開發投資3.5萬億元、新能源發電發展投資6.5萬億元，合計超過13萬億元，可持續拉動經濟增長。其中，累計增加西部投資1.45萬億元、就業崗位66萬個、年稅收680億元，實現資源優勢向經濟優勢轉化。
　　邵志清說，我國東中部負荷中心500千伏電網已經面臨短路電流超標、發展適應性不強、輸送能力不夠、走廊資源稀缺等突出問題，特高壓發展又面臨突出的“強直弱交”過渡期結構性矛盾，嚴重威脅電網安全。如果不加快發展特高壓電網，建成“強交強直”堅強網架結構，從根本上解決這些問題，而是單純擴大500千伏電網規模，電網安全風險將越來越大。建成“強交強直”特高壓骨干網架，電網結構更堅強、更合理，調控管理更統一、技術更先進，能夠有力保障大電網安全可控、能控、在控。從實踐看，我國電網電壓等級提高、聯網規模擴大，穩定破壞事故快速下降。1970~1980年年均19次，1981~1996年年均5.2次，1997年以來在電網快速發展、自然災害頻發、國外多次發生大面積停電事故的情況下，沒有發生電網穩定破壞事故。向家壩—上海特高壓直流工程、皖電東送特高壓交流工程自建成投運以來運行穩定正常，從未發生過安全事故，充分驗證了特高壓技術的成熟性和可靠性，驗證了特高壓電網的安全性和穩定性。
　　邵志清建議，將特高壓電網發展規劃納入國家“十三五”能源電力規劃。結合大型能源基地建設，加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網，充分發揮市場配置資源的作用，促進我國中西部地區清潔能源開發，進一步優化華東地區能源資源配置，提高華東電網綠電吸納能力，增強其供電能力和抵御重大故障的能力。盡快核準建設相關特高壓工程，保障東中部地區電網安全和電力供應，落實國家清潔能源發展戰略、治理大氣污染，促進經濟增長、加快產業升級、化解過剩產能。