【兩會能源】毛日峰：聚焦電力規劃 能源發展

　　中國風電材料設備網：2015年是“十二五”規劃的收官之年，國家電網公司等電力企業都保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。毛日峰作為人大代表，國家電網公司第五督導組組長、國家電網公司顧問，在前幾屆兩會中，分別對國家電力規劃、能源發展方式以及輸電定價機制等問題提出了建設性的意見和建議。今天，筆者將帶您回顧往年議案的精彩看點。
　　2014年
　　毛日峰：應將發展特高壓電網納入國家電力規劃
　　職務：國家電網公司第五督導組組長、國家電網公司顧問
　　毛日峰認為，目前華中能源供需矛盾突出。華中地區一次能源資源基礎儲量約占全國總量的15%，能源資源人均占有量少、儲采比低。預計“十二五”期間，華中地區能源消費大于能源生產，是能源凈調入地區，且能源產消差不斷擴大，能源對區外依存度越來越大。
　　毛日峰建議：應將發展特高壓電網納入國家電力規劃和電網專項規劃。盡快核準和啟動建設涉及湖北及華中“兩交兩直”的特高壓工程，加快形成堅強智能電網。
　　1、盡快核準并建成“雅安—重慶—長壽—荊門—武漢”特高壓交流工程，充分發揮四川省水能資源豐富的優勢，在豐水期將四川水電直接送入湖北及華中電網負荷中心，在枯水期將蒙西及東部四省火電送入川渝，更好地滿足地區用電和水火電調劑運行的需求；
　　2、盡快核準并建成蒙西—湖北武漢±800千伏直流輸電工程，落實送端電源，有效解決湖北缺電問題；
　　3、盡快核準并建成“蒙西—晉中—晉東南—南陽—荊門—長沙”交流特高壓通道工程，充分發揮內蒙古等地煤炭資源豐富的優勢，將火電資源遠距離輸送到湖北和華中電網負荷中心，減輕湖北及華中地區電煤的采購、運輸壓力，拓寬湖北及華中能源輸入渠道；
　　4、盡快核準并建成準東—四川±1100千伏直流輸電工程，形成新疆煤電轉送大通道，將西北清潔能源輸送至華中地區乃至華東地區。
　　2013年
　　毛日峰：加快推進能源發展方式變革
　　職務：全國人大代表，國家電網公司華中分部黨組書記
　　毛日峰認為，目前能源變革存在很多的挑戰。
　　1、風電、太陽能發電等清潔能源具有顯著的間歇性和隨機性，大規模接入后，電網面臨突出的安全壓力。
　　2、是我國風電資源、太陽能發電資源，都主要集中在西部、北部地區，在全國范圍內配置資源的能力仍然不強，大規模發展后，市場消納問題比較突出。
　　3、是目前較大規模的可再生能源接網成本主要按屬地原則由西部電網企業承擔，加重了西部電力用戶負擔，直接影響了可再生能源的進一步發展。
　　毛日峰建議：
　　1、加快清潔能源利用
　　2、加快特高壓電網建設
　　3、加快智能電網建設，在更大范圍內配置優化能源資源。
　　2012年
　　毛日峰：加快建立輸電價格傳導機制
　　職務：全國人大代表，國家電網公司華中分部黨組書記
　　毛日峰認為，輸電價格矛盾突出。多年來，政府價格主管部門出臺電價調整政策時，主要是解決煤炭、運輸價格上漲及新機組投產等上網環節的電價問題，較少專門出臺政策疏導輸配電環節的價格矛盾。”毛日峰表示，近年來的多次電價調整中，跨區跨省輸電價格矛盾均未納入調價方案，跨區跨省輸電項目投資和運行成本難以傳導到省級終端銷售電價，部分跨區跨省電網只能依靠電網企業內部消化的方式來攤銷成本，既不利于電網可持續發展，又不利于電價規范管理。
　　毛日峰建議，國家應在電價調整時，平等對待發電環節和電網環節的電價需求。
　　1、按政府核定的發電環節和電網環節的電價需求比例分別調整上網電價和輸配電價。
　　2、國家有關部門應在核準跨區跨省電網工程項目開工建設時，同時明確工程輸電成本分攤傳導原則和方法，將跨區跨省輸電工程輸電費用分環節、分區域、分省合理傳導到終端銷售用戶，為輸電價格出臺奠定基礎。
　　3、建立電網投資的激勵和約束機制，一方面建立有效的輸電價格傳導機制，鼓勵電網投資，保障電網安全穩定供電；另一方面強化電網投資項目的核準程序，防止電網過度投資和無效投資。