近日,國家電力監管委員會發布《重點區域風電消納監管報告》(以下簡稱《報告》),對2011年我國風電發展的主要地區——東北、華北、西北(以下簡稱“三北”地區)的風電建設及并網消納情況進行了詳細解讀。
“三北”地區包括國家規劃的6個以陸地風電為主的千萬千瓦級風電基地,并網風電裝機占全國并網風電裝機比重達87.7%。2011年,全國風電發電量為731.74億千瓦時,其中“三北”地區風電發電量為635.37億千瓦時,占比為86.8%。但2011年,“三北”地區風電場平均利用小時數1907小時,同比降低266小時;棄風電量達123億千瓦時,棄風率約16%,電費損失約66億元。
棄風與建設并進
據《報告》分析,規劃不協調,成為影響風電消納因素之一。部分地區風電開發規劃、建設時序不斷調整,風電項目規模和進度遠超規劃,使得電網規劃無法統籌考慮風電送出。同時,部分地區核準風電項目時,重接入、輕消納且消納方向不明確。
以河北為例,目前該地區已投產、核準和取得路條文件的風電裝機容量已達到1490萬千瓦,遠超過原規劃2015年達到1013萬千瓦裝機容量的目標,原有輸電規劃遠不能滿足風電發展需求。
建設不同步,成為影響風電消納的又一因素。風電項目建設周期短,而相應配套送出電網工程建設周期長。同時,一些發電企業將大型風電項目分拆成多個小于5萬千瓦的小項目(多為4.95萬千瓦)進行申報,獲得核準后,形成多個風電場分期接入電網、局部地區風電接入過于集中的局面。
報告顯示,新疆自治區發改委在2011年底到2012年初,先后核準了43個4.95萬風電項目,加上目前國家發改委即將核準的哈密東南部風電項目,預計到2013年底風電總裝機容量將達到648萬千瓦。如果這些項目全部投產,而“疆電外送”通道屆時尚未建成,將出現新疆電力過剩突出現象,棄風情況將不可避免。
而且,有些風電項目還不同程度存在提前開工現象。如蒙東開魯風電基地規劃容量240萬千瓦,發電項目提前開工建設并投產,但開魯500千伏風電匯集站尚在開展前期工作。
通道受阻 系統調峰有限
三北地區由于網架結構原因,輸送通道不同程度存在輸送能力不足問題。東北電網近兩年用電量同比增長僅維持在10%左右,市場需求增速放緩,同時由于火電機組的大量投產,供大于求形勢較為突出。以吉林電網為例,吉林省電力公司2015年最大只能消納約658萬千瓦的風電,但該省制定的2015年風電發展目標超過1400萬千瓦,省內難以消納。2011年吉林省網北部最大輸送能力300萬千瓦,南部最大輸送能力350萬千瓦,2011年因電網輸送能力不足造成的受限電量達2.06億千瓦時,占全省風電限電量的38.3%。